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2015-10-10 14:33:17      点击:

 昨天,浙江省环保厅通报了“十二五”污染减排情况,全省主要污染物总量减排目标已在去年底超额提前实现,今年上半年的减排也超进度完成既定目标。

浙江

    浙江“十二五”减排目标完成

    不仅提前一年实现还超出国家要求

    主要污染物总量减排是国家“十二五”规划确定的约束性指标,包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项,“十二五”以来,浙江环境中的这4项主要污染物的总量逐年下降,减排实施的前四年,就已累计分别下降13.84﹪、12.89﹪、16.02﹪和19.39﹪,超出了国家下达的减排目标的2.44﹪、0.39﹪、2.72﹪和0.61﹪。

    今年上半年,浙江的4项主要污染物分别减排2.86﹪、3.17﹪、4.69﹪和8.78﹪,全面超过了全省原定减排2﹪、2﹪、2﹪和4﹪的计划。

    重污染减排改善环境质量

    氮氧化物的减排比例全国最高

    浙江是全国减排任务最重的省份之一,尤其是氮氧化物的减排比例位列全国最高。浙江是如何超前达标的?“减排把目的与落脚点放在了环境质量的改善上。”省环保厅副厅长卢春中说。

    污水处理厂、印染、造纸、畜禽养殖、电力、水泥、钢铁、机动车等重污染行业成了浙江重点实施减排的项目。今年上半年,浙江新建了207个污水处理厂,目前污水处理设施基本覆盖了所有乡镇。与印染、造纸行业有关的1028个治理工程投入建设,25亿米的印染落后产能被淘汰。全省中心调整划定了畜禽禁限养区,建成了1368个规模化畜禽养殖场减排工程。工厂里,脱硝设施已覆盖全省火电机组、水泥熟料生产线。煤改气等天然气替代工程推进了我省的能源结构调整,去年全省天然气使用量达68亿方,与此同时,3353台燃煤小锅炉遭淘汰。此外,全省还在去年淘汰了30.7万辆黄标车及老旧车辆。

    重污染减排项目扎实推进后,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的浓度随之逐年降低。今年1—6月,浙江221个地表水省控断面中,Ⅰ—Ⅲ类占比69.7﹪,比去年同期上升了8.6个百分点;劣五类水占比8.1﹪,比去年同期下降7.7个百分点。县级以上城市日空气质量达标天数占比82.4﹪,比去年同期上升了5.1个百分点;PM2.5平均浓度为47微克∕立方米,较去年下降了7微克∕立方米。

    减排倒逼产业转型升级

    企业数量少了总产值却在增长

    污染减排的成效不仅仅体现在减排目标的完成上,它还是抓手,通过控制增量、削减存量、扶优汰劣,倒逼着产业转型升级。

    在减排整治过程中,高污染、高耗能行业过快增长势头得到遏制,造纸、印染、化工、电镀、制革、铅蓄电池等一大批环境问题突出、排放总量大的块状经济、特色产业实现了优化升级,并向现代产业集群发展。截至目前,这六大行业共关停了2219家企业,搬迁或整治提升3429家。

    在排污限制、环境优化和改造升级后,企业周边及工业集中区的水、气环境质量明显改善,公众投诉大幅度下降。六大行业的企业数量虽然少了,总产值却实现了较大幅度增长,铅蓄电池行业增长了113.2%、电镀行业增长了45%、制革行业增长了66%、造纸行业增长了18%、印染行业增长了17%、化工行业增长了51%。

    总量控制推动减排成为常态

    主要污染物排放将进一步收费

    今后一个时期,全面推进环境资源配置和总量控制制度体系建设,将成为浙江圆满收官“十二五”减排、积极谋划“十三五”减排的核心,也是浙江运用市场机制推进环境保护工作的创新之举。

    目前,浙江已经按区域建立了排污权基本账户,各市、县(市、区)排放量基数和年度收入设立了指标额度,建设项目总量的增加严格与节能减排量相抵,从而有效控制新增排污量。

    今年,主要污染物排放将进一步落实财政收费制度。4项主要污染物的排放量,由省财政统一按每吨3000元收取。排污许可证制度将在环境管理的各个方面拓展应用,企业刷卡排污后的数据被环境执法有效监管。

    在市场配置上,浙江正稳步推进排污权有偿使用和交易试点工作。自环境资源市场配置政策体系试点以来,全省累计排污权有偿使用和交易金额达39.79亿元,累计排污权抵押贷款109.7亿元,在总量控制的前提下,排污权的市场价值逐步得到显现。

    节能减排成效

    ◆“十二五”前四年,我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量累计分别下降13.84%、12.89%、16.02%和19.39%,已完成“十二五”减排目标的121.4%、103.1%、120.51%和107.7%。

    ◆今年上半年,省政府确定的四项指标减排目标为2﹪、2﹪、2﹪和4﹪,目前完成2.86﹪、3.17﹪、4.69﹪和8.78﹪。

    治水治气成效

    ◆今年1—6月,浙江221个地表水省控断面中,Ⅰ—Ⅲ类占比69.7﹪,比去年同期上升8.6个百分点;劣五类占比8.1﹪,比去年同期下降7.7个百分点。

    ◆今年1—6月,浙江县级以上城市日空气质量达标天数占比82.4﹪,比去年同期上升5.1个百分点。PM2.5平均浓度为47微克∕立方米,较去年下降7微克∕立方米,降幅13.0﹪。其中,11个设区市日平均空气质量达标天数76.6﹪,比去年同期上升5.3﹪。PM2.5平均浓度52微克∕立方米,较去年下降7微克∕立方米,降幅11.9﹪。

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